各市应急管理局：

现将《安徽省危化风险监测评估报告（2022年第12号）》印发给你们，请紧盯风险监测评估中发现的问题，举一反三，进一步明确责任和风险管控措施，狠抓整改落实，切实保障系统高效运行，扎实推动有效管控和化解危化重大安全风险。

 

 

 

                    安 徽 省 应 急 管 理 厅

2023年1月12日

 

 

安徽省危化风险监测评估报告

2022年第12号

 

经对2022年12月1日至12月31日系统运行监测情况进行量化评估（见附件1），全省综合平均得分96.45分，宣城、合肥和淮北市综合得分位列全省前三位。2022年1月至12月，滁州、马鞍山、合肥、蚌埠和亳州5市平均综合得分排名居全省前列（见附件2）。

一、系统运行情况

市、县平台方面，16个地市及所辖的44个县级平台平均掉线时长30.83小时，较前一个评估周期增加26.33小时。

企业物联网主机方面，全省245家企业物联网主机平均掉线时长16.35小时，较前一个评估周期增加6.76小时。合肥市的安徽皖维高新材料股份有限公司、中国石化销售股份有限公司安徽合肥石油分公司巢湖油库和安庆市的安徽时联特种溶剂股份有限公司物联网主机掉线时长分别为744小时、744小时和61小时，在线时长位列全省末三位。马鞍山市的安徽裕河新材料有限公司、安徽海顺化工有限公司和淮北市的安徽卓泰化工科技有限公司物联网主机掉线次数分别为17次、17次和11次，主机在线稳定性位列全省末三位。

二、数据维护情况

数据核验方面，各市企业填报数据总平均待审时间为5.52小时，较前一个评估周期增加1.52小时。其中，黄山、淮南和马鞍山市平均待审时间分别为1.06小时、1.40小时和1.97小时，数据核验及时性位列全省前三位。

数据准确性方面，经随机抽查，企业数据的清理情况总体良好。

三、实时风险情况

截至12月31日，全省物联点位（不含系统升级物联点位）应接入20117个，已接入19906个。淮北、蚌埠、阜阳、滁州、马鞍山、芜湖、池州、安庆8个市企业物联点位接入率未达到100%。10月至12月，淮北、宿州、蚌埠、滁州、马鞍山、铜陵和安庆7市分别新接入企业4家、2家、3家、3家、1家、1家和1家。截至1月3日，危化安全生产风险监测系统升级项目应接入物联点位11431个，已接入11021个，尚未接入物联点位410个，其中淮北市118个、蚌埠市19个、滁州市75个、马鞍山市1个、池州市2个、安庆市195个。

在平均报警次数方面，全省有131家企业共发生21097次报警，平均每百个已接入点位报警106次，较前一个评估周期增加87.1次。12月份发生报警的569个物联点位中，重复报警次数在300次以上的企业有2家，滁州市的定远县润泰化工有限责任公司的氯气3# (有毒气体)点位和淮南市的淮南中建材腾锋环保科技有限公司LZT-1117   （液位传感器）点位，分别重复报警15307次和2838次（见附件3）。

在平均报警点位数方面，12月份的569个报警点位占已接入点位数的2.86%，较前一个评估周期减少0.4%。

在报警处置率方面，全省针对风险级别为红、橙、黄三色的1038次报警，共推送1131条预警信息，平均每消除一次报警推送1.1条预警信息，与前一个评估周期基本持平。全省21097次报警的平均消警时长为1.8分钟，较前一个评估周期减少5.6分钟，其中蚌埠市的安徽八一化工股份有限公司有14个点位消警时长超1440分钟（见附件4）。

2022年12月5日至2023年1月1日，全省重大危险源企业包保责任履职累计完成921家次，企业履职完成率100%。重大危险源的操作负责人包保责任履职累计完成2636次，履职完成率100%。全省重大危险源企业和重大危险源的操作负责人履职完成率排名稳居全国第一。

12月份，《全国危险化学品安全生产风险监测预警日报》中涉及我省企业的通报事项有1项，已完成整改（见附件5）。

12月份，我厅共抽查视频在线异常企业36家次，已完成问题整改30家次（见附件6）。

四、安全承诺情况

每日安全承诺方面，12月份，全省企业按时承诺率为99.95%，有8家企业未按时承诺，涉及合肥、阜阳、淮南、宣城、铜陵、池州和安庆市（见附件7）。

在特殊作业票调阅方面，我厅12月份共调阅查验特殊作业票106张，不合格28张，查验合格率73.6%，合格率与前一个评估周期基本持平（见附件8）。

特殊作业现场管控方面，12月份，各市存在三类特殊作业（动火作业、受限空间作业和盲板抽堵作业）的企业219家，已落实管控企业219家，落实管控率100%，其中监管人员赴特殊作业现场落实管控措施42家，委派化工专家赴现场落实管控措施17家，委派第三方机构赴现场落实管控措施8家，采用视频连线的方式检查管控措施落实113家。其中属地监管部门派员到企业特殊作业现场落实管控措施次数排名前三的市是黄山66次、蚌埠41次、淮南35次。

对长期无特殊作业企业管控方面，12月份统计长期无特殊作业企业数量303家，核查无特殊作业属实企业数量301家，核查不属实企业2家，分别为：中玺新材料（安徽）有限公司和安徽古特生物科技有限公司。

在本评估周期内，全省共130家企业对设施设备、监测点位开展了临时性检维修、点检作业，其中有15家企业临时性检维修、点检的作业天数≥10天，涉及11个市（见附件9）。有16个市的62家企业临时性检维修点位数占本企业接入信息系统总点位数的30%以上（较前一个评估周期减少29家），其中40%以上的有50家，60%以上的有36家，80%以上的有26家，100%的有11家（见附件10，表中经加粗标注的企业的问题相对更为突出）。

总体上，本次评估显示：

1.市、县平台和企业物联主机的平均掉线时长、全省平均每百个已接入点位报警次数均增加。全省物联报警的平均消警时长持续减少，全省重大危险源企业包保责任履职全部完成。淮北、宿州、蚌埠、滁州、马鞍山、铜陵和安庆市积极推动新企业接入。

2.部分企业屡次未能按时承诺，个别企业未如实上报特殊作业实施情况，需加大针对性执法力度。部分企业临时性检维修、点检点位占总点位比例连续处于高位，企业设备、设施维护管理水平有待提高。

3.危化安全生产风险监测系统升级项目尚未接入物联点位数淮北和安庆2市占比高，相关工作需加快推进。

4.特殊作业票查验合格率仍偏低，各地需针对新实施的《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022），进一步强化特殊作业监管和业务指导培训。

好的经验做法：

马鞍山市对上期评估报告中通报的该市未按时承诺企业（马鞍山市晨虹气体有限公司）开展执法检查，强化线上监测结果在线下执法中的运用。

请相关市应急管理局针对评估报告中及附件3至附件10指出的问题，举一反三，深入分析原因，强化问题整改，持续推进监测预警系统实战化运用。有关工作落实情况请于2023年1月29日前报送我厅。