近年来，一大批跨国化企陆续在华布局设立了研发中心，尤其在生物医药、新材料、新能源等领域，规格和级别之高，足见中国在外资企业国际拓展“棋局”中的战略地位日益提升。近日，我国又发布《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》(以下简称《若干措施》)。有关专家表示，此举表明我国进一步加大对外资研发中心的支持力度，将促进外资更好参与我国创新驱动发展战略，共享高质量发展带来的机遇，彰显中国扩大高水平开放的决心不会变，中国开放的大门只会越开越大。

构建开放创新行业生态

2月2日，第36批跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式在上海展览中心举行。上海市市长龚正为第36批跨国公司地区总部和研发中心颁发认定证书，其中新认定20家地区总部，新认定10家外资研发中心。青浦区斯伦贝谢油田设备(上海)有限公司获批跨国公司事业部总部，妮维雅(上海)有限公司获批外资研发中心。

“在过去十几年的经营中，我们感受到了上海良好的营商环境，以及上海市政府对外商投资的支持。斯伦贝谢集团公司将上海设为区域事业部总部，是对自身扎根上海稳步发展的信心，也是对中国研发制造能力的信心。在2022年上海公司的销售额逆势上涨了近40%，新厂房也同时投入了使用。”斯伦贝谢油田设备中国区副总经理尼尔·戈里说。斯伦贝谢是全球知名油田服务公司，提供从勘探到生产等一系列产品和服务。目前集团在中国两大事业部板块之一的油田设备生产制造主要集中在斯伦贝谢上海，其营收占集团生产制造部总营收比例超过12%。

“自1984年旗下妮维雅回到上海，从中外合作、中外合资到外商独资，走过了中国外资开放的全阶段。此次被授牌外资研发中心是集团专门面对中国消费者在中国开发产品的、仅次于德国汉堡总部的全球第二大研发中心，这是集团在中国的新的里程碑。今后，集团也将以上海为中心，辐射长三角，放眼中国，不断做大做强。”拜尔斯道夫中国企业事务总经理雷开霆介绍说。该公司是由拜尔斯道夫集团于1994年在青浦工业园区投资设立的外资企业，主要生产、销售妮维雅品牌护肤、护发、彩妆类化妆品和日用清洁剂、肥皂、一次性护肤清洁卫生用品等。

“外资研发中心是中国科技创新体系的重要组成部分，对引进国际前沿技术和高端人才、提升产业技术水平和科技创新能力作出了积极贡献，有力推动全球产业链创新链高速发展。”商务部部长助理陈春江在商务部召开的政策吹风会上如是说。

外资研发中心快速成长

党的十八大以来，一大批外资研发中心快速成长，特别是在北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心呈现出加速聚集的态势，对引进国际前沿技术和高端人才、提升产业技术水平和科技创新能力作出了积极的贡献。

2022年12月15日，雅诗兰黛中国创新研发中心在上海正式揭幕。雅诗兰黛集团总裁兼首席执行官傅懿德表示：“雅诗兰黛集团投资建设中国创新研发中心，体现了我们对中国的长期承诺，以及为中国乃至全球消费者提供高品质产品和服务的信心。我们将通过这个一流的研发中心，强化与中国消费者的联系。以创新为驱动，兼顾可持续发展，为中国实现高质量发展目标贡献力量。”

得益于上海的区位优势，近年来有不少外企在上海设立外资研发中心。去年，位于上海市青浦工业园区的先尼科化工(上海)有限公司被上海市商务委认定为外资研发中心。该公司是一家全球领先、专业从事高性能有机颜料的研发、生产、销售的企业，是全球二苯基膦和蒽醌颜料最大的生产商，也是异吲哚啉及异吲哚啉酮颜料的最大生产商之一。近期在上海设立研发中心的还有埃肯有机硅(上海)有限公司、上海贝奥路生物材料有限公司、上海花王有限公司等。

在北京，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会发布2022年度第二批北京市外资研发中心认定名单，安东石油技术(集团)有限公司榜上有名。该公司是一家一体化油田技术服务公司，业务遍布全球主要的油气产区，为客户提供油气开发的产品和技术，是以地质工程相结合，增产、降本、一体化为特色的创新型公司。“外资研发中心作为外资企业吸引聚集国内外高端人才的重要平台，是我国科技创新体系的重要组成部分，也是构建开放创新生态的重要参与者和推动者。”科技部成果与区域司副司长吴家喜表示。

政策扶持实现质量双升

近期，中央作出“稳住外贸外资基本盘”的战略部署，出台了一系列稳外资政策措施。“外资研发中心是我国科技创新体系的重要组成部分，《若干措施》是助力外资研发中心更好在华发展的实招、硬招。”陈春江表示。

各地也出台了路线图。北京启动“外资研发激励计划”;广东推出了一系列利好政策，包括外资奖补政策、跨国公司总部政策、外资研发中心支持政策、自贸试验区专项支持政策等。持续优化的营商环境叠加超大规模的市场容量，使得中国引资“磁吸力”不减，利用外资的质量和水平不断提高，并取得了实实在在的成效。

雅诗兰黛集团执行董事长威廉·兰黛表示：“在雅诗兰黛集团进入中国内地市场近30年之际，我们不断深化对中国市场的长期承诺，加强研发能力，升级科研设施，培养科研人才。我们将继续建设本土人才队伍，为中国和全球培养新一代美妆科学家。”

先尼科化工(上海)有限公司董事长鹿传欣说：“接下来，我们要围绕主营业务，进一步研发新材料，特别是一些国家‘卡脖子’技术，比如平板的显示膜、彩色滤片光的核心材料的科研开发，不断做大做强做优企业。”

数据显示，2012~2021年，我国规模以上外商投资工业企业研发人员的全时当量从59.5万人年增加到71.6万人年，增长20.4%。外资研发中心的发展带动了企业研发投入的快速增长，2012~2021年，我国规模以上外商投资工业企业研发投入从1763.6亿元增加到3377.4亿元，增长91.5%。

与此同时，外资研发中心在基础前沿领域具有较强的创新能力，不仅有力推动了外资企业产出高质量的创新成果，也促进了我国各类创新主体加速研发创新的步伐。2012~2021年，我国规模以上的外商投资工业企业有效发明专利数从6.8万件增加到24.1万件，增长255.2%。

下一步，我国将继续鼓励和引导在北京、上海、粤港澳大湾区、成渝、武汉、西安等区域创新高地布局建设更多的外资研发中心，推动外资研发中心更好融入我国科技创新体系。