2023年11月30日,应急管理部危险化学品安全监督管理一司(下文简称“危化一司”)组织召开会议,宣贯培训《化工园区安全风险排查治理导则》,并就2023年度第六轮化工园区安全整治提升专家指导服务问题反馈进行培训交流。危化一司副司长高建明主持会议,危化一司基础化工处处长肖丹、危化二司处长肖斌、中国安全生产科学研究院危险化学品安全研究所所长多英全在会上进行交流发言,内蒙古、辽宁、吉林、浙江、山东、福建等省份有关单位和人员远程视频参加会议。

  会上,多英全所长利用1.5个小时时间,从导则修订背景、导则条款解读两个方面对《化工园区安全风险排查治理导则》进行了讲解,结合化工园区安全整治工作实际情况,对《导则》相关条款、重点否定条款及核心定义进行解读。

  会上,危化一司肖丹处长指出化工园区整治是党中央、国务院决策部署的一项重要内容。化工园区整治是防控重大风险,提升本质安全的一个必然的要求。

  化工园区是承接化工产业的一个载体,也是化工产业未来的发展方向,也是未来化工(危险化学品)整治的一个主战场。本次《化工园区安全风险排查治理导则》解读视频会在公共教育平台供大家学习交流,后期应急管理部会通过专家指导服务、重点省份定期答疑等方式进行延伸解读,希望各地区认真组织好园区进行专题学习,确保上下一致同向发力,切实把各项要求落到实处。

  肖丹处长强调,化工园区整治提升是一个长期,而且持续性的工作,部分的园区问题仍然较多。各地监管部门要对照年初提出的化工园区安全整治提升重点工作,用足用好“未达到D级化工园区原则上不得扩区、未完成年度D级园区安全提质任务的省份原则上不得新认定公布化工园区”这两个抓手,督促化工园区完成整改,巩固深化化工园区安全整治提升工作成果,实现2024年已公布认定化工园区“十有”任务建设基本完成,2025年已公布认定化工园区90%达到D级的目标。同时各地做好新《导则》的贯彻落实工作。园区要依照新导则逐项地对照,检查短板漏洞,明确治理的重点任务和目标,针对性地完善,持续开展整治提升,加快配套基础设施和安全管理能力建设,系统地提高园区的安全水平,降低安全风险。各地政府要以《导则》为依据,针对辖区内化工园区安全管理的共性问题和短板弱项制定化工园区整治提升计划,加强政策引导和帮扶督导,做好高质量发展的源头管控,用好约束的手段,推动辖区内的化工园区整治提升。

  危化二司肖斌处长补充说明了危险化学品安全监督管理二司关于化工安全技能实训基地、企业安全培训空间综合评估开展的工作成果及进展。

  高建明副司长肯定了各级地方政府及应急管理部门在化工园区安全整治工作中取得的成效。同时指出,导则修订是化工园区安全管理的固化、深化和优化,即固化实践有效做法,深化实践探索工作,优化实践凸显出问题,提高化工园区安全风险管控工作可操作性、规范性的一项必要工作。希望《导则》修订内容能够被各地监管部门、全国600多个园区的主要负责人、管理人员了解,实现全覆盖。今后要通过多轮次、多方式进行新《导则》的宣贯工作。

  高建明副司长总结现有化工园区安全工作,提出了“1+2+3组合拳”的工作主线。即化工园区安全生产围绕两集一低的目标(一个目标);监管部门要利用好安全风险等级评估、两级园区危险化学品项目禁批这两个抓手(两个抓手);依靠化工园区安全整治提升、园区重大项目进入管理、化工园区安全专家指导服务等举措(三个举措),提高化工园区安全发展水平。地方政府和园区要对本区域化工园区安全现状有清醒认识,提高对化工园区安全整治提升工作的认知,把握住整治提升工作对化工园区提质的窗口期,结合地方、园区的实际进行安全整治提升,促进企业落实主体责任。

  会议同时提醒各级应急管理部门加强岁末年初阶段的化工安全生产监管工作。

  化工安全教育公共服务平台运营总监宋湘玲于主会场参会,本次会议多英全所长讲授的《化工园区安全风险排查治理导则》解读视频由化工安全教育公共服务平台现场录制,将于近期上线供各地宣贯使用。