各市（地）应急管理局：

　　2月4日13时24分许，大庆市中亚石油有限公司车队在维修油水罐作业时发生爆炸事故，造成3人死亡。事故发生后，省委省政府高度重视，省委副书记、代省长胡昌升做出批示，要求迅速查明事故原因，举一反三，全省通报。省应急管理厅立即派出工作组赶赴现场，指导地方政府开展抢险救援工作并对事故进行调查处理。

　　经初步分析，事故是由于企业作业人员在未彻底清除罐体内易燃易爆物质、未履行易燃易爆物质检测和动火审批程序的情况下，违规对罐体进行气割作业，导致罐体内易燃易爆物质发生爆炸。事故暴露出大庆市中亚石油有限公司安全生产意识淡薄、安全教育培训流于形式、动火作业审批管理缺失、现场安全管理混乱、“三违”严重，以及属地监管不力等问题。

　　为认真贯彻落实胡昌升代省长批示要求，有效防范化解非煤矿山安全风险，坚决遏制各类生产安全事故，确保“春节”、“两会”期间安全生产形势稳定，特提出以下工作要求：

　　一、切实增强忧患意识，坚决扛起防范化解非煤矿山安全风险政治责任。该起事故发生在“春节”前夕，社会影响极其恶劣，教训十分惨痛，给我省安全生产工作敲响了警钟。各地要深刻吸取事故教训，切实增强忧患意识，坚决克服麻痹大意思想，始终绷紧安全生产这根弦，以极端负责的态度抓好安全生产各项工作。要坚决扛起防范化解非煤矿山安全风险的政治责任，紧盯重大安全风险和突出问题，谋措施、出重拳，坚决遏制各类生产安全事故，确保“春节”、全国“两会”期间安全生产形势稳定。

　　二、强化专项整治措施，立即组织开展石油天然气企业安全生产大排查。相关地市要结合冬季安全生产保卫战，立即组织开展石油天然气企业安全生产大排查，重点排查动火作业安全责任、管理制度和作业规程执行情况，动火作业前所需设备设施（置换、吹扫、通风、可燃气体检测器等）设置情况，爆炸事故应急预案和现场处置方案编制情况，易燃易爆场所安全措施落实情况等。要监督企业建立健全安全生产主体责任体系，把责任落实到岗位、落实到人头；同时健全完善安全生产管理制度，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

　　三、深刻吸取事故教训，坚决整治非煤矿山领域安全风险隐患。各级应急管理部门要深刻吸取事故教训，举一反三，结合非煤矿山安全生产“大体检大整治”三年专项行动，监督指导企业对照自查标准，认真组织开展自检自查，及时消除各类隐患风险。同时要按照国家矿山监察局工作要求，对照“大体检”部门检查标准，开展生产、停产、在建、停建非煤矿山企业全覆盖检查，严厉整治“看不到风险、查不出隐患”和防范管控措施落实不到位等突出问题，并针对发现的问题依法依规严肃处理，有效震慑安全生产违法行为，确保非煤矿山企业生产作业安全。

　　四、加强动火安全管理，坚决遏制“三违”行为引发各类生产安全事故。监督企业一要严格落实动火作业安全责任，明确主要负责人为动火作业第一责任人，以及动火作业审批、监护和操作等相关人员责任；二要健全完善动火作业管理制度，未经批准严禁从事动火作业；三要切实加强安全培训，提高动火作业人员安全意识和操作技能，坚决杜绝违章违规动火作业行为；四要加强现场安全管理，全面分析动火风险并落实防范措施，依规对动火作业场所进行检测检验，配置应急装备和救援器材，确保动火作业安全；五要严厉打击“三违”行为，重点整治安全生产规章制度不健全、培训教育不到位、现场检查不严格、奖惩制度不落实、打击措施不严厉等突出问题，切实规范企业生产作业行为。

黑龙江省应急管理厅

                                  2021年2月7日